四川省农村能源办公室2020年工作要点 

　　2020年是决战决胜全面建成小康社会的实现之年，也是加快推动农村能源建设全面提质增效、加快转型发展、业务拓展定位的关键一年。四川省农村能源办公室将深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴特别是成渝双城经济圈建设的重要指示精神，牢固树立种养循环绿色发展理念，进一步巩固提升以农村沼气为重点的农村能源项目建设，充分发挥农村能源建设的经济、生态、社会效益，深入拓展农村人居环境整治和秸秆综合利用新的工作领域，着力形成农村能源建设、农村人居环境技术服务、农作物秸秆综合利用等多轮驱动、齐头并进、竞相发展的良好格局。

　　一、推进农村沼气综合利用项目建设

　　1. 推进沼气项目建设。按照种养循环、综合利用的思路，认真实施农村沼气种养循环综合利用工程项目、凉山彝区农村户用沼气池建设、农村"沼改厕"技术推广项目。坚持"宜肥则肥、宜气则气、宜电则电、宜环则环"，全年新建农村沼气种养循环综合利用项目23处。聚焦彝区脱贫攻坚，继续在凉山州彝区县开展1000口户用沼气池项目建设。在西充县等8个县（市、区）稳步推进农村"沼改厕"技术推广项目，深入总结可复制、可推广、经济适用的农村改厕模式。2月，在成都召开2020年农村沼气综合利用项目建设工作座谈会。4月，在绵阳市游仙区召开全省农村能源建设助推成渝现代高效特色农业带建设现场会，安排部署2020年工作。10月，在成都举办全省农村能源系统技术服务与能力提升专题培训会。

　　2. 摸清农村沼气底数。印发《关于统计农村能源项目有关情况的通知》，深入摸清历年来各地所建沼气项目底数（含户用沼气、沼气工程、服务网点、农村新能源），了解使用情况及现状，发现一批经验和典型，力争准确掌握我省以沼气为重点的农村能源现状、困难和问题。

　　3. 完善项目建设制度。推行项目责任制管理，建立项目联系制度，办领导和相关业务科室每名干部均要定点联系1~2个项目，全程跟踪项目建设进度，力争每个项目均建成示范工程和精品工程。建立健全安全生产、工程建设、后期管理常态化管理机制，继续实施通报制、约谈制等工作制度。建立省级抽查制度和市县两级沼气项目巡查制度，明确督导巡查内容，督促各级认真填写《沼气项目检查记录表》，将定期督导巡查制度贯穿于农村能源建设的全过程中。

　　二、抓实农村能源安全生产

　　4. 加强农村沼气安全生产管护。按照"党政同责""一岗双责"和"管行业必须管安全、管业务必须管安全"的原则，深入推进农村沼气安全生产月活动。6月初，在凉山州盐源县开展全省农村沼气安全生产月活动启动仪式。全年组织开展1-2次农村沼气安全生产专题督导调研。强化安全意识，抓好宣传咨询，加强重点环节、重点人群、重点季节和高风险时段安全风险关键点防控，力争全省农村沼气安全生产实现零事故目标。

　　5. 开展沼气工程报废处置。开展沼气工程运行情况调研，摸清掌握沼气工程项目报废底数。根据《沼气设施处置通知》和《沼气工程报废管理办法》要求，稳步推进沼气工程报废处置工作。

　　6. 推行安全生产责任清单制。深入总结2019年农村沼气安全生产责任清单试点经验，积极研究制定覆盖面广、操作性强的安全生产责任清单模板，全面推开安全生产责任清单制工作，实现全省所有沼气工程项目全覆盖。

　　三、提升农村人居环境技术服务水平

　　7. 加大"沼改厕"推广力度。深入推进绵阳市游仙区、宣汉县等8个县（市、区）"沼改厕"技术推广项目，汇编《四川"沼改厕"典型模式及案例》。进一步梳理总结各地农村改厕的典型模式及案例，争取农业农村部沼科所专家指导，研究完善农村户厕改造技术标准，出台"沼改厕"技术地方标准，形成完备的技术支持体系，年底在达州市宣汉县召开"沼改厕"经验交流会。

　　8. 推进农村人居环境数据平台建设。配合厅宜居乡村建设协调处，推进建设以农村厕所革命为重点的四川省农村人居环境综合数据平台，先期启动搞好农村厕所革命技术服务数据模块。按照厅信息化建设工作安排，争取将农村改厕数据资源全部接入四川数字三农大数据平台，实现统一谋划、无缝兼容、共享共治的目标。

　　9. 构建技术服务长效机制。依托农业农村部沼科所、四川农业大学、四川省农科院、成都市农林科院等高校和科研院所，组建农村改厕、农作物秸秆综合利用、农村能源建设等三支专家技术服务团队。明确专家职责，建立合作机制，充分发挥行业专家指导服务作用，不断提供高质量高水平技术服务。

　　四、做好农作物秸秆综合利用工作

　　10. 推进试点项目。配合厅科技教育处，在富顺县、游仙区等9个县实施秸秆综合利用试点项目，加强项目督促，及时收集掌握项目建设及资金使用情况，在自贡市富顺县召开试点工作总结会。鼓励引导各地创新实施试点项目，总结提炼和推广秸秆综合利用模式。建立全程技术支撑和技术服务的工作机制。强化秸秆综合利用技术推广，加大对秸秆综合利用成效的宣传力度。建立和完善省市县三级秸秆综合利用统筹协调机制。加强督促指导，抓好秸秆综合利用资源台账建设和综合数据统计工作。

　　11. 总结典型经验。积极指导各地特别是试点县（市、区）因地制宜推进秸秆"五化"利用工作，及时梳理和总结推广秸秆综合利用试点县的典型做法，年底前编制完成《四川省秸秆综合利用典型案例及图集》。按农业农村部有关司（站）工作安排，扎实开展绩效评价，加强经验模式总结提炼，充分发挥典型示范效应。

　　12. 因地制宜推进"五化"。对标我省秸秆综合利用十三五规划确定的目标任务，继续加强秸秆综合利用体系建设。着力拓宽秸秆综合利用渠道，有效推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化"五化"利用，实现秸秆综合利用的良性循环，确保2020年全省秸秆综合利用率达90%以上。

　　五、提升党支部建设水平

　　13. 促进党建和业务融合发展。深入学习习近平总书记"三农"工作重要论述和对成渝地区双城经济圈建设重要讲话精神，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。持续巩固主题教育成果，始终做到初心如磐、使命在肩。认真开展"三会一课"，创新开展主题党日、党员微论坛等活动。优化提升党员积分制工作。坚持以党建带群建，深化与温江区农业农村局机关党支部、武侯区倪家桥社区党委支部联建共建活动，全面提升机关党员和干部职工的素质和能力。坚持党建和业务同研究同部署同推进，有力实现深度融合发展。

　　14. 推进2020年制度建设年工作。深入贯彻落实省委十一届六次全会精神，将2020年作为省农能办制度建设年。强化制度意识，真正把严格按制度办事的观念内化为价值准则、外化为具体行动。研究制定和完善文秘档案、项目建设、技术服务、院落治理、人事管理、后勤服务等各项规章制度，做到按制度想问题、做决策、办事情。每个科室研究制定新制度规范2项以上。进一步加强工会规范化建设，争取省直工会支持高标准高质量建好"职工健康服务站"。推进书香机关建设，组织干部职工赴成都市宝山村、夹金山干部学院等地开展主题鲜明、内容丰富的工会活动和红色教育活动。

　　15. 狠抓纪律和作风建设。深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，一以贯之坚定不移全面从严治党。坚持干部定期廉政谈话制度。以铁的纪律和作风坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情阻击战。坚持以案说法、以案促改，组织党员干部赴廉政教育基地开展警示教育活动，持续用力正风肃纪。加强农村能源项目监督管理，重点把好申报关、进度关、质量关、验收关。坚持公开透明、民主决策，充分发挥主任办公会、办务会在"三重一大"集体研究决策的重要作用。争取省直机关事务管理局房管处支持，认真实施办公楼屋顶防水处理、下水道管网改造等基建工作，确保程序合规、质量优良、廉洁建设。

 

　　云南省农村能源管理总站2020年工作要点 

　　2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是"十三五"规划收官之年。全省农村能源建设指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察云南的重要讲话精神，围绕厅党组中心工作，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板，大力发展农村可再生能源，重点推进实施秸秆综合利用；积极推进"沼改厕"等四种模式，有效盘活闲置农村户用沼气资产；利用农村能源技术提升人居环境整治示范村、美丽乡村建设、村庄清洁行动等模式；加大户用沼气池兴废利旧安全改造处置力度，加强农村能源行业安全生产和技术培训，认真谋划"十四五"云南省可再生能源规划编制工作，为更好地服务"三农"发挥农村能源建设的积极作用。

　　一、加强政治引领，提高思想认识

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣"全省脱贫攻坚，乡村振兴战略"主题，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要指示精神，以新时代党的政治建设为统领，坚定维护党中央权威和集中统一领导，增强"四个意识"、做到"两个维护"，严格遵守政治纪律和政治规矩。深入落实省委农村工作会议、省农业农村局长会议精神，大力发展农村可再生能源，补齐农业环境资源和能源生态领域突出短板，为构建农业农村绿色发展新格局提供有力支撑。

　　二、强化责任担当，完成年度目标

　　坚决贯彻落实省委、省政府和厅党组的各项决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康"三农"领域突出短板，落实农村能源建设服务"三农"发展的新任务、新要求，一是抓实农村户用沼气池兴废利旧安全改造处置工作，农村人居环境整治农村能源示范村建设，秸秆综合利用示范县建设，确保全省农村能源项目建设预算目标任务的完成。二是抓好4个国家秸秆综合利用试点县及2个人居环境整治技术服务与提升项目试点示范项目建设。三是协调配合落实好农村能源建设精准扶贫脱贫、人居环境整治及"厕所革命"。四是认真谋划"十四五"可再生能源规划编制等工作。

　　三、主动提高站位，盘活户用沼气资产

　　结合农村人居环境整治、"厕所革命"及美丽乡村建设，针对全省农村闲置或废弃户用沼气，制定户用沼气池兴废利旧安全改造项目技术指南及实施方案，规范户用沼气兴废利旧工作（维修恢复、改厕、改水窖、安全填埋），有效盘活闲置或废弃户用沼气资产，有效消除农村病旧户用沼气池的安全隐患。

　　四、积极奋发有为，抓好人居环境整治示范项目建设

　　抓好2019年农业农村部农业生态与资源保护总站农村人居环境整治技术服务与提升项目试点示范项目总结整改，协助抓好2020年试点示范项目。根据《农村人居环境整治三年行动方案》要求，结合"厕所革命"及美丽乡村等建设，编制云南省利用农村能源技术提升农村人居环境整治试点示范项目建设指南，指导州（市）县（区）制定实施方案。同时，组织实施好2019年云南省农村能源低碳示范村建设，充分发挥试点示范作用，为"十四五"全省农村能源建设探索可复制、可推广的美丽乡村建设、低碳示范乡村建设模式。

　　五、创新工作举措，做好秸秆试点

　　抓好2019年全国秸秆综合利用试点县工作总结，认真做好2020年4个全国秸秆综合利用试点县和落实2个省级财政秸秆综合利用试点县工作，指导试点县制定农作物秸秆综合利用示范项目实施方案，细化、实化目标任务、进度安排和责任分工。进一步完善台账，找准支撑点，找准发力点；加强技术指导，找准突破点，着力解决技术规范，讲好秸秆综合利用故事。

　　六、强化管理措施，抓实安全生产

　　认真落实安全生产要求，牢固树立"隐患就是事故"的理念和以人为本的思想，时刻绷紧安全生产这根弦。加强领导，精心组织，强化职责，切实将农村能源行业安全生产与安全管理工作落到实处，确保完成全省农村能源安全生产专项整治三年攻坚行动任务。一是全面落实安全生产责任。层层签订安全生产责任书，落实部门行业监管、乡镇属地管理及企业（业主）主体责任。二是抓好安全生产重点工作。加大检查督查、隐患排查治理力度。认真开展安全生产月、"回头看"等专项活动。三是切实做好闲置废弃农村户用沼气设施安全处置。四是抓好安全生产培训。五是逐步建立健全"企业（农户）隐患自查自改自报、政府部门监督检查、专家专业指导、群众广泛参与、社会公众监督"的多方联动安全防控体系。

　　七、抓实督查调研，确保项目质量

　　严格按照分片挂钩联系制度，落实督促检查调研，按照国家管理规范和行业标准，深入基层，强化项目建设的服务、指导、方案审核、检查及验收等工作，严把建设进度、质量、资金使用等关卡，把惠民工程落到实处。同时，积极参与农业农村厅美丽乡村、人居环境整治及"厕所革命"、清洁乡村行动等方面的督促、检查相关工作，扎实推进农村人居环境整治工作。

　　八、抓实规划编制，谋划发展思路

　　全面抓好"十三五"农村能源建设工作的总结，按照实施乡村振兴战略和绿色发展要求，结合云南省打造世界一流的"绿色能源""绿色食品""健康生活目的地"三张牌的发展战略，组织全省认真编制"十四五"云南省可再生能源规划，把规划与政策有机融合，谋划好全省"十四五"云南省可再生能源规划，提高规划编制的科学性、前瞻性和操作性，有力推动农村能源建设持续健康发展。

　　九、抓细信息宣传，助力"三农"发展

　　依据《"数字云南"三年行动计划》重点建设项目，以农作物秸秆综合利用、农村人居环境整治、教育培训体系信息化建设为衔接点，推动农村能源建设监管信息化。一是充分利用秸秆资源台账系统和农村人居环境信息平台，切实摸清农村能源建设底数，提升管理和综合决策能力。二是认真总结"十三五"农村能源建设取得的成绩，抓好全省农村能源宣传及信息工作。三是及时收集、整理、总结典型经验和案例，加强农村能源建设典型案例的宣传推广，充分发挥宣传和信息化作用。

　　十、抓好队伍培训，提升业务能力

　　加强农村能源管理人才队伍建设，继续抓好全省农村能源管理干部和业务人员技术培训。坚持"请进来、走出去"、"专家授课"、"现场示范"等多种方式，加强秸秆综合利用技术、农村沼气工程专业技术等培训，加强横向学习，加大干部职工外出学习、培训力度，不断提高业务能力和综合素质。

　　十一、全面从严治党，持续正风肃纪

　　深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，巩固"不忘初心，牢记使命"的主题教育成果，认真履行"一岗双责"的主体责任，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风肃纪，将党建、党风廉政建设和意识形态工作纳入总体工作部署，统筹安排，同步落实，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，着力抓好作风建设，为全省农村能源建设更好地服务"三农"工作提供坚强的作风纪律保障。

 

　　2020年甘肃省农村能源资源工作要点 

　　2020年全省农村能源资源工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，落实中央1号文件和中央农村工作会议精神，省委农村工作会议部署，紧扣打赢脱贫攻坚战，稳步推进农村改厕工作，推动农村清洁能源综合利用，优化农村用能结构，打造以沼气为纽带的生态循环农业，推进秸秆综合利用试点示范，进一步夯实行业自身发展基础，弛而不息地改进作风，锻造提升能力素质，为农业农村绿色发展和改善农村人居环境提供有力支撑。

　　一、狠抓关键环节，稳步推进农村改厕工作

　　（一）开展农村卫生旱厕试验示范。在永登、会宁等40个县区和兰州新区开展农村卫生旱厕试验示范，探索适宜我省干旱山区、高寒地区推广的农村卫生旱厕改造技术模式，解决冬季防冻和干旱缺水等改厕难题。积极推进卫生旱厕建设与当地农业生产相结合、与农民生活习惯相结合，引入市场机制，建立符合农村实际、方便农民群众、便于长期使用、管护的卫生旱厕建设模式。

　　（二）探索厕所粪污有效治理路径。因地制宜开展农村厕所粪污无害化处理和资源化利用试点示范，探索有效解决粪污处理经验。项目县（市、区）结合实际编制实施方案，加强技术指导和进度调度，科学合理选择利用模式，制定相关运行管理制度，确保按时完成建设任务。充分发挥农村沼气建设维护技术和经验优势，积极开展厕所粪污与畜禽粪便一并处理的第三方运营试点，探索总结可借鉴、可复制、可推广的厕所粪污无害化处理和资源化利用模式。

　　（三）创新农村改厕机制。加强农村改厕政策和预防疾病作用宣传，通过抓点示范，让广大农民群众切身体会到改与不改所带来的巨大变化，变"要我改"为"我要改"。创新改厕奖补政策，引入竞争机制，通过"多干多支持，少干少支持"激励各地改厕积极性。坚持因地制宜，尊重农民意愿，推广符合实际、简单实用、成本适中的厕具和改厕模式，不搞一刀切。选育技术服务人员，落实薪酬，开展卫生厕所日常管护，及时解决卫生厕所使用过程中出现的问题。

　　（四）建立健全后续服务机制。积极引导村级组织和农民群众发挥主体作用，组建社会化、专业化、职业化服务队伍，集中开展厕所粪污清理、维修维护等服务，降低清运成本，减轻农户负担。总结推广政府购买服务、第三方专业化运营、村级公益性设施共管共享岗位等经验，探索符合各地农村实际、方便农民群众、便于长期管护的农村厕所持续运行机制，做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。

　　（五）加大指导督查力度。按照全省农村改厕工作部署，突出问题导向，定期组织开展督查，加强技术指导，通报建设进度和存在问题，督促整改落实。组织农村改厕互查互学活动，交流经验，取长补短，提高工作质量。接受群众和社会监督，建立健全农村改厕问题投诉督办机制。

　　二、推进农村清洁能源利用，提升农村居民生活品质

　　（六）提高农村沼气生物天然气利用率。指导运营企业积极开拓沼气生物天然气在集中供气供热、并网发电、车用燃气、工业原料等领域的应用。梳理总结农村沼气集中供气、生物天然气分布式集中供气等市场化运营成功案例，加强宣传推介，进一步提高沼气生物天然气利用率。指导运营企业开展沼气产品高质利用技术研发和沼气工程精细化管理技术和模式探索。及时解决运营中出现的问题和困难，不断提升沼气工程运营水平。

　　（七）推动农村清洁能源综合利用示范村建设。按照因地制宜、一村一策的原则，在安定、高台等县区的20个示范村开展以农村沼气、太阳能开发、秸秆能源化利用和农村炉灶炕升级换代为主的农村清洁能源综合利用示范村建设，实现农村美化、净化、亮化和农户生活舒适化、方便化的目标。配合农业农村部农业生态与资源保护总站在凉州、永靖、安定实施农村人居环境改善技术服务与提升试点项目建设，探索总结经验，为不同类型区提供以农村可再生能源利用为主的农村人居环境整治解决方案。

　　（八）开展清洁能源利用效益评价。建立完善农村清洁能源利用效益评价制度体系，组织开展近几年农村清洁能源综合利用项目绩效评价，切实掌握项目资金使用、任务落实情况，客观评价项目实施成效、绩效目标实现程度等，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进项目落实、完善项目运行机制的对策，为改进项目设计、规范项目实施、提高资金使用效益提供依据。

　　（九）持续推动农村能源科技创新。签订任务委托书，制定技术研发方案，由甘肃方正节能科技服务有限公司对大型沼气厌氧发酵系统排液热能回用技术进行试验研究，在理论研究与创新、技术研究与完善、模式构建与验证、综合技术集成与示范上取得突破，探索出可复制的成熟技术；由兰州华能生态能源科技股份有限公司对智能远红外集成折叠暖炕等新技术新产品进行试验研究与推广，研发出适宜于西北地区推广的清洁能源利用产品。

　　三、加强农村沼气建设管理，打造以沼气为纽带的生态循环农业

　　（十）加强已建沼气工程运营管理。稳步开展已建农村沼气工程验收、运行管理等工作，督促指导2018年中央投资建设的7个规模化大型沼气工程项目加快建设进度，尽早投产运行。组织已建成农村沼气工程运营企业负责人现场观摩学习典型示范工程，总结推广各地成功经验和成熟模式，激发业主用好管好沼气工程的主动性、积极性。强化业务培训，举办农村沼气工程维护管理技术培训班，开展沼气工程维护、管理、运营和"三沼"综合利用等知识培训，不断提高从业人员技能。

　　（十一）加强农村沼气安全生产指导。贯彻落实上级部门安全生产决策部署，组织开展"安全生产月"活动，落实安全生产责任制。配合开展沼气工程行业安全生产大检查，重点突出集中供气运营企业，严格落实隐患排查治理闭环管理机制。持续加强监管人员安全培训，指导各地做好沼气运营企业负责人、工程维管人员、用气农户和行业监管人员的宣传教育培训，提高安全生产意识和防范能力。

　　（十二）做好农村沼气设施安全处置。按照《甘肃省农业农村厅关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知》要求，因地制宜、分类施策，指导和督促各地采取盘活利用一批、安全处置报废一批、改造为卫生厕所和生活污水处理设施转化利用一批的方式，积极稳妥做好农村沼气设施安全处置工作，有效防范农村沼气设施安全风险。

　　（十三）抓好沼气生态循环农业建设。加快推进"三沼"综合利用示范推广项目建设，打造以沼气为纽带的生态循环农业示范点13个。学习借鉴凉州区柏树庄沼气站和双城镇小果园村、会宁县康之源养殖有限公司、甘肃方正节能科技服务有限公司发展以沼气为纽带的生态循环农业的经验做法，加快培育专业化沼气运营主体，大力推动沼气工程与种植园区、养殖企业有效衔接，充分发挥农村沼气生态环境保护、清洁能源供给和循环农业发展三重复合功能作用，积极构建以沼气为纽带的主体小循环、区域中循环、县域大循环的生态循环农业体系。

　　四、积极开展试点示范，提升秸秆综合利用水平

　　（十四）完成年度秸秆资源台账建设。在2019年秸秆资源台账工作的基础上，依据第二次全国污染源普查公报，参照更新后的秸秆草谷比和可收集系数，以县为单元做好2020年度秸秆资源台账建设，掌握农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，及时更新省、市、县三级秸秆资源平台数据库，为制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供基础支撑。

　　（十五）抓好重点县试点项目建设。以饲料化、能源化、肥料化利用为主攻方向，在永昌、渭源、灵台3个重点县开展农作物秸秆综合利用试点建设，组建专业化秸秆收储运队伍，建立秸秆收储运平台，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运的专业化和市场化，促进秸秆后续利用，总结形成适宜我省推广的主推技术和典型模式。

　　五、提升行业自身建设水平，锻造坚强有力的工作队伍

　　（十六）编制"十四五"农村能源发展规划。全面总结"十三五"农村能源发展成果。深入开展农村能源开发利用、沼气生态循环农业等重大研究课题调研，形成一批有价值、有深度的研究成果，提出有针对性、有操作性的政策建议。科学分析农村能源发展形势和实际需求，系统谋划"十四五"农村能源发展的总体思路、主要任务、重点工程和保障措施等，高质量编制"十四五"农村能源发展规划。

　　（十七）抓好农村能源依法行政工作。推动《甘肃省农村能源条例》及相关法律法规的贯彻实施，建立完善农村能源行业市场主体名录库，配合开展农村能源行业行政执法监督检查，着力提高农村能源行业法治化水平。按照省农村业农村厅安排，配合落实《甘肃省农村能源行业法治宣传教育第七个五年规划2016－2020实施方案》，为农村能源发展营造良好的法治环境。

　　（十八）创新工作方法提升工作效能。采取走出去学、请进来教、以会代训、委托培训、在职研读、线上线下相结合等多种途径，不断加强农村能源资源新知识、新技术学习研究，主动顺应形势发展，提升能力素质，增强工作勇气底气和信心。注重利用新媒体、融媒体、主流媒体加大工作亮点宣传，提升全社会对农村能源资源工作的关注度。采取行之有效的方法，不断激发行业从业人员工作的积极性、主动性和创造性，勇于担当、主动作为、大胆创新、善作善成。

 

　　2020年宁夏回族自治区农村能源工作要点 

　　2020年全区农村能源工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和自治区农村工作会议精神、中央1号文件精神、全区农业农村局长会议精神，坚决落实厅党组决策部署，扎实推进村庄清洁行动和农村厕所改造验收，强化沼气设施安全处置，提高沼气工程产出效益，推广农业生产废弃物资源化利用，探索清洁能源供暖，加快农村能源高质量发展，助力生态宜居美丽乡村建设。

　　一、深入开展村庄清洁行动

　　（一）制定村庄清洁行动技术指引。以"干干净净迎小康"为主题，持续开展村庄清洁行动。做好村容村貌提升技术性研究和人员培训，制定村庄清洁行动技术指引，建立健全长效机制，确保村庄干净、整洁、有序，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。

　　（二）加强示范引领和督导检查。总结各县（市、区）村庄清洁行动好的做法，提炼典型经验，推广成熟模式，汇编全区村庄清洁行动的典型案例，通过示范引领、以点带面，整体推进村容村貌整治提升。坚持明查、暗访、考核相结合，每季度督促检查一次，每半年回头看一次。

　　二、严格农村厕所改造检查验收

　　（三）完成2019年农村厕所改造验收。依据《宁夏农村厕所改造项目考核验收办法》等规定，按照10%抽查比例，对2019年石嘴山市、银川市、中卫市等12个县（市、区）76290户厕及178座公厕改造进行验收，实地抽查做到所有乡镇、改厕模式、产品类型、施工企业全覆盖。

　　（四）做好农村厕所改造督查整改工作。重点对改厕选址、产品质量、施工质量、安装规范、中标产品及用户满意度等方面进行检查，对检查和验收过程中发现的问题，限期整改并跟踪督导落实，确保工作进度和改厕质量。

　　三、加强农村沼气工程技术服务

　　（五）强化工程运行与能力提升。对具有正常使用潜力的沼气工程设施，加强技术指导，严格按照相关标准做好改造提升和维修维护，稳定发挥效益，拓展沼气和生物天然气利用渠道，提高沼气工程的使用率。协调沼气发电上网、生物天然气并入燃气管网、用电用地和税收优惠等政策落实，争取已有政策的落实。

　　（六）做好农村沼气设施报废处置。对不具备修复和利用价值的农村沼气设施，制定工作方案，指导各县（市、区）、业主、农户科学分类处置，按照《农业农村部办公厅关于做好农村沼气设施安全处置工作的通知》和《宁夏农村沼气设施安全处置办法》，做好回填等报废处置，建立报废台账，消除安全隐患。

　　（七）加强沼气安全生产管理。农村能源监管部门要落实安全监管责任，加大技术指导。督促企业落实安全生产主体责任，健全安全生产管理制度，配齐安全消防设施设备，严守操作规程，定期检修维护生产设备，建立巡查机制和记录台账，完善应急处置预案。指导用户按照规范安全使用沼气，确保安全生产各项措施到位。组织开展"安全生产月"活动。

　　四、推动农业生产废弃物资源化利用

　　（八）发展沼气综合利用技术。以沼气工程为纽带，推进畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥行动，主推农业废弃物无害化处理循环利用技术，沼渣沼液施用技术，沼液复合微生物肥施用技术，在沙坡头、金凤、青铜峡、盐池等地选择四处沼气工程，推动沼渣沼液高质利用，年处理畜禽粪污20万吨，年产商品性沼肥2万吨，助力生态循环农业发展。

　　（九）推进农作物秸秆综合利用。探索农作物秸秆还田离田利用有效模式，提高农作物秸秆能源化利用率。引导支持生物质燃料清洁供暖，加工生物质成型燃料2万吨，在乡村公共建筑、农村社区、农户等推广生物质燃料取代燃煤锅炉，供暖面积达到15万平方米，改善农村大气环境和人居环境。结合沼气供气供热和太阳能利用、电能利用等技术模式，建设农村能源多能互补、清洁取暖示范村。

　　五、着力提升从业人员综合素质

　　（十）做好可再生能源统计监测分析工作。组织好"农作物秸秆台账"填报和统计监测分析。做好农村可再生能源统计上报和秸秆资源台账建设管理工作，进一步完善规模化沼气工程、生物天然气工程、户用沼气项目基础数据信息。

　　（十一）加大政策法规宣贯培训。强化宣传引导，组织农村能源监管人员、沼气工程从业者、村庄清洁行动和农村厕所革命--乡村明白人，对国家有关政策法规、技术标准、操作规程进行业务培训，提高各级各类人员的管理能力和专业技术水平，更好地为企业、基层、农民群众服务。

　　（十二）做好农村能源信息报送。认真总结农村沼气工程、农业废弃物循环利用、生物质燃料清洁供暖、太阳能光热资源利用，农村人居环境整治村庄清洁行动和农村厕所改造好的经验和做法，及时报送农村能源行业动态信息，营造全社会关注农村能源、支持农村能源工作的良好氛围。